Здравствуйте! Правомерен ли отказ в получении паспорта РФ (замена пасп…

Здравствуйте! Правомерен ли отказ в получении паспорта РФ (замена паспорта старого образца), на основании отсутствия у меня военного билета? Мне 30 лет и я был признан негодным к службе в ВС. Военный билет не получил, т.к. надобности в нем за 13 лет не возникало. Проблем получить военный билет у меня в принципе нет, однако пасорт РФ нужен срочно, т.к. под угрозой срыва важная командировка. Также хотелось бы узнать оптимальные, по Вашему мнению, методы воздействия на сотрудников паспортного стола по месту жительства (ДЭЗ, Москва) если их действия противоречат законодательству. Спасибо.